【有声锐评】渐行渐远,无法阻挡的“美欧离心力”
2019-08-05

美国总统特朗普近期一系列单边主义决定令欧盟领导人们感到失望,并给跨大西洋关系带来很大冲击。近日,特朗普对英国的工作访问,遭到英国伦敦、牛津郡数万民众的游行抗议,并被英国媒体集体吐槽。此前,欧洲理事会主席图斯克于6月底警告欧盟领导人,要对特朗普导致的“最坏的情形”做好准备,指出跨大西洋关系的分歧已超出了贸易战的范围。

在日前的北约峰会上,特朗普持续施压北约成员国增加防务支出,不仅要求“立即实现”占国内生产总值(GDP)2%的目标,更提出“最终目标是4%”。美国《华盛顿邮报》还爆料称,法国总统马克龙今年4月造访白宫时,特朗普就曾向他提出“法国脱欧”的建议。他表示美国正在对这些盟友失去耐心。

是什么原因导致美欧关系的全面紧张?美国在特朗普任内是否真的会退出北约?我们邀请社科院西亚非洲研究所非洲研究室研究员贺文萍女士与社科院世界经济与政治研究所研究员赵海先生来聊一聊“美欧离心力”!美国总统特朗普近期一系列单边主义决定令欧盟领导人们感到失望,并给跨大西洋关系带来很大冲击,具体包括退出巴黎气变协定和伊朗核协定、将美国大使馆迁至耶路撒冷、对钢铝产品加征关税,以及干涉德国内政,声称德国人民因担忧难民问题而反对政府。

(左)社科院世界经济与政治研究所研究员赵海(右)社科院西亚非洲研究所非洲研究室研究员贺文萍

01 热点关注

美欧之间的贸易摩擦 会否升级为大规模贸易战?

特朗普近期一系列单边主义决定令欧盟领导人们感到失望,并给跨大西洋关系带来很大冲击,具体包括退出巴黎气变协定和伊朗核协定、将美国大使馆迁至耶路撒冷、对钢铝产品加征关税,以及干涉德国内政、声称德国人民因担忧难民问题而反对政府等等。

6月22日,欧盟针对美国产品的报复性关税开始生效。作为全球最大的贸易区域,欧盟对价值28亿欧元(33亿美元)的美国产品加征关税,以应对美国以国家安全为由针对欧盟输美的钢铁和铝加征关税。特朗普在欧盟公布报复性关税后在推特上发文称,“基于欧盟长期对美国及其伟大的企业和工人实施的关税和贸易壁垒,如果这些关税和壁垒不很快拆除并取消,我们就要对他们所有出口到美国的汽车征收20%的关税。来这儿造吧!” 有业内人士指出,与钢铝关税相比较,特朗普威胁对欧盟加征汽车关税恐怕才是真正的“超级大招”。

专家观点提要

对于特朗普来说,是不是盟友已经不重要了,是否与美国有很大的贸易逆差还是最重要的。欧盟与美国存在1500亿美元左右的贸易逆差,美国一直对此耿耿于怀。特朗普很难对欧盟做出很大的让步。德国觉得美国以国家安全等理由加征关税是毫无道理的,因此坚决反对,而美国却一直不依不饶。就特朗普目前秉持的理念,与欧洲存在根本冲突,预计贸易摩擦会一直扩展下去,甚至会升级。

02 热点关注

什么原因导致美欧关系全面紧张?

特朗普与欧洲领导人的嘴仗不断上演。不久前,北约峰会期间,特朗普与北约秘书长斯托尔滕贝格举行早餐会时,就增加军费开支“喋喋不休”。早在上任之初,特朗普就曾表示,“英国退欧最终将成为伟大的事情。“近来,美德关系也持续恶化。6月18日,特朗普曾发推文,称默克尔推行的移民政策放任移民“暴力”,默克尔应该为此负责,这是特朗普第一次在公开场合抨击盟友的内政。此后的G7峰会上,一张剑拔弩张的照片显示,美德矛盾进一步升级。近日,特朗普还指责德国花大钱向俄罗斯购买天然气,成为俄罗斯的“俘虏”。

在特朗普政府上台前,分析人士曾预料,跨大西洋关系将会走下坡路,但他们没有料到的是,美欧关系会糟糕到如此地步。欧洲理事会主席图斯克在5月份举行的欧盟领导人会议上抱怨:“有(美国)这样的朋友,谁还需要敌人”。

专家观点提要

特朗普团队的理念结果是,“大西洋变得越来越宽”。欧洲曾爆发过两次世界大战,为了避免战争,因此各国抱团取暖,高举多边主义大旗共同前进,这片土地上迄今再没有发生过战争。而美国孤悬欧洲之外,特别是特朗普政府,在国际事务中处处要求“美国优先“,这样一来,欧盟的多边主义和抱团团结,让美国的“一手遮天”受到了制约。由此可见,特朗普政府和他的欧洲盟友,从理念上是相矛盾的,而美国挑起的贸易摩擦、破坏伊核协议等一系列“小动作”,本质就是不希望欧盟团结与其抗衡。

03 热点关注

美国在特朗普任内是否真的会退出北约?

据《华盛顿邮报》报道,特朗普今年3月曾向瑞典首相表示,美国应退出北约。他的助手后来称这番话是在开玩笑。该报还说,五角大楼官员已受命计算美国从德国大规模撤军的成本。此外,特朗普总统的顾问康威近日在福克斯商业台也表示,“美国优先并不意味着美国独身,但意味着我们不再为很多其他人支付账单和参与那些可能不符合我们最佳利益的东西。我认为WTO是一个他说我们应该研究研究的组织,还有一个是北约。”

专家观点提要

个人判断可能不会。特朗普现在表现出的“退群王”的态度,背后一个原因是他在彻底反对前任奥巴马的举措。但是北约存在了七十多年,一旦“退群”,整个系统会被颠覆。它不同于其它的“群”。北约作为一种“条约”,不是总统的行政命令可以废止的,退出需要美国国会议员三分之二同意通过才行,因此即便特朗普有意退出,国会也不一定同意。

另外,特朗普现在的团队中,防长马蒂斯等不希望退出北约的人还在,会对其政策有一定影响。

04 热点关注

欧洲成立军事干预部队会对与北约的关系产生何种影响?

据英国《卫报》报道,6月25日,法国、德国、比利时、英国、丹麦、荷兰、爱沙尼亚、西班牙、葡萄牙9国签订意向书,计划在欧洲建立一支军事干预部队,以便在出现危机时能迅速在全欧洲完成部署。北约秘书长斯托尔滕贝格虽然对此表示欢迎,称该计划将提高部队的部署敏捷度,但北约官员表示担忧,认为该部队成立后,部分角色功能可能与北约重复,导致欧洲国家与美国更加疏离。

专家观点提要

这是欧洲国家不得已而为之的事情。美国口口声声要求涨军费,否则就“不保护你们了”,同时欧洲现实的安全威胁逐渐上升,例如俄罗斯克里米亚问题、乌克兰明斯克协议问题等。当发现特朗普是个说到做到的人的时候,欧洲国家如果要与其治下的美国进行博弈的话,唯一出路就是自强。因此,当下的欧洲需要军事干预部队的存在。这样的部队对北约会产生一定影响,职能上也存在一定冲突,目前看来,是作为一个“备胎”存在的。